Marco de relaciones UE-MERCOSUR

Una nueva etapa en las relaciones comerciales entre la UNIÓN EUROPEA y MERCOSUR ha sido el motivo del encuentro entre la comisaria de Comercio de la UE Sra. Dª Cecilia Malmström y el Sr. D. Rodolfo Nin Novoa, canciller de Uruguay, que actualmente ocupa la presidencia de turno de este bloque comercial.

Mercosur se estableció en 1991 e incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, que se unió oficialmente en julio de 2012. En diciembre de 2012, se firmó el Protocolo de adhesión de Bolivia al Mercosur. El presente Protocolo está pendiente de ratificación por todos los Parlamentos de los países del MERCOSUR

La negociación comercial entre ambas potencias se realizará en bloque mediante un acuerdo de las diferentes etapas de las negociaciones. En el mes de mayo 2016, la UE y el MERCOSUR intercambiarán ofertas de acceso a mercados especificando de forma explicita el aumento de la apertura comercial mutua de bienes y servicios, incluyendo como aspecto novedoso el acceso a las licitaciones públicas.

Estas negociaciones, según manifestaciones de la UE, permitirán consolidar las relaciones comerciales entre dos espacios como son Europa y América Latina con fuertes vínculos económicos y políticos, donde se plantea que las mismas supondrán una mejora de las condiciones comerciales con importantes beneficios económicos para las economías regionales, demostrando el compromiso hacia un acuerdo de largo alcance.

De hecho se considera que este acuerdo no supondría en absoluto una amenaza para las economías de la zona de América Latina sino que los efectos de dinamización de la economía mediante una mejora generalizada de la productividad sería muy beneficiosa para el bloque de países de MERCOSUR, permitiendo a la UE aumentar su comercio con esta zona.

No es la primera ocasión en que ambos bloques comerciales negocian, ya que otra importante ronda de negociaciones se llevaron a cabo entre 1999 y 2004 entre la UE y MERCOSUR. En el año 2004 se produce un punto de inflexión, toda vez que se produce un intercambio fallido de las ofertas que dan lugar a la suspensión de las negociaciones durante seis años.

Posteriormente en 2010 se reanudan las negociaciones, de manera oficial con la cumbre UE-MERCOSUR celebrada en Madrid el 17 de mayo de 2010, habiéndose realizado hasta el momento nueve (9) rondas, (la última del 22 al 26 octubre de 2012), habiéndose centrado las mismas en la parte del acuerdo relativa a las regulaciones, no fijando aun fecha para el intercambio de ofertas de acceso a mercados.

En 1995, los países de la UE y el Mercosur firmaron un Convenio Marco de Cooperación Interregional, incluida la cooperación en asuntos relacionados con el comercio. Este acuerdo se concluyó en 1999.preparando las cuestiones para un nuevo intercambio de ofertas, que sumado al apoyo político de los países del MERCOSUR y los estados miembros de la UE va a permitir allanar el camino para nuevas rondas de negociaciones este año.

El objetivo es negociar un acuerdo comercial integral, reduciendo los derechos de aduana, la eliminación de las barreras al comercio de servicios y la mejora de las normas relativas a las licitaciones públicas, procedimientos aduaneros, obstáculos técnicos al comercio y la protección de la propiedad intelectual.

No obstante no es un camino exento de dificultades. Este acuerdo tiene defensores y detractores. Los primeros contemplan que con el Acuerdo comercial los flujos económicos crecerían a razón de 6.000 millones de € al año a favor de la UE y 5.100 millones de € al año a favor de MERCOSUR, con un impacto sobre la sociedad y aumento de la riqueza y nivel de vida.

Los segundos, sin embargo, entienden que es una relación “asimétrica” que beneficiaría solamente a una determinada zona del MERCOSUR reducida a una franja industrializada cercana a la costa que abarca el Sur del Brasil desde Bello Horizonte, el Sur de Paraguay, Uruguay y el Norte y Centro de Argentina; que abarca el 20% de la superficie total del bloque, además de centrarse en bienes industriales en beneficio de determinadas multinacionales.

Asimismo entienden que el patrón de las relaciones comerciales privilegia la exportación por parte de la UE de bienes elaborados de alta tecnología y por parte del MERCOSUR de productos agrícolas y materias primas. También se achaca que el acuerdo entre ambos no avanza mediante consultas a la sociedad civil, sino esencialmente a través de influencias políticas y presiones de las grandes empresas

Datos Comerciales

MERCOSUR incluye a Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, así como Venezuela, que no está participando actualmente en la negociación.

La UE es el primer socio comercial del MERCOSUR, que representa el 20% del total del comercio de esta en 2013. La cifra de comercio entre UE-MERCOSUR en este año fue de 110.000 millones de €. MERCOSUR es el 6º mercado de exportación más importante para la UE. Las exportaciones de la UE a la región han aumentado de forma constante durante los últimos años, pasando de 28.000 millones € en 2007 a 57.000 millones de € (2013)

Las mayores exportaciones del MERCOSUR a la UE son de productos agrícolas (43% del total de exportaciones) y materias primas (28%), mientras que la UE en su mayoría exporta productos para la fabricación en el MERCOSUR y en particular maquinaria y equipo de transporte (46% del total) y productos químicos (22%)

IE MERCOSUR
Gráfico Importaciones/Exportaciones de UE a MERCOSUR (fuente EUROSTAT)

La UE es también un importante exportador de servicios comerciales con MERCOSUR, por valor de 18.500 millones de €, así como el mayor inversor extranjero en la región, con un stock de inversión extranjera directa (IED) que ha aumentado constantemente en los últimos años y que ascendieron a 280.000 millones de € en 2012 en comparación con los 130.000 millones de € del año 2000.

IED MERCOSUR
Gráfico Inversión Extranjera Directa entre UE y MERCOSUR 2013 (fuente EUROSTAT)
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Un comentario en “Marco de relaciones UE-MERCOSUR

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